牛来乐绿美广东“先进个人”杨毅军：擦亮灰寨镇振兴的“绿美”底色

在广东省揭阳市揭西县灰寨镇牛来乐，这里的橄榄果园已有500多年的种植历史。果园出产的不仅全是“圈中顶流”橄榄，其在2023年更是升级为“国字号”特产。

在广东省代建项目管理局二级调研员、驻揭西县灰寨镇帮镇扶村工作队队长杨毅军等人看来，虽有“国字号”特产的身份，橄榄的“身价”仍有上涨空间。在帮扶单位与企业家的合作下，一座橄榄酒厂在当地落成，打开了村集体收入的“新路子”。不仅如此，在广物控股集团等帮扶成员单位的支持下，杨毅军推动灰寨镇打造4个村级“绿美广场”，并自2023年以来，建成了1个村级光伏发电站、9个汽车充电桩等清洁绿色能源项目，让“绿美”成为乡村振兴的底色。

日前，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅发布《关于对推进绿美广东生态建设工作表现突出集体和个人给予表扬的通报》，杨毅军获评“先进个人”。

将“好产品”变为“好商品”

落地橄榄酒厂拓宽村民“致富路”

2021年，在广东省揭阳市的乡村振兴驻镇帮镇扶村工作全面开启的背景下，由广东省代建项目管理局和广物控股集团组成的驻揭西县灰寨镇驻镇扶村工作队（下称“工作队”）正式来到灰寨镇，杨毅军正是这支队伍的“领头羊”。对于他而言，三农领域的工作非常熟悉。

资料显示，灰寨镇位于揭西县境中部，全镇总面积53.6平方公里。下辖1个社区居民委员会，16个村民委员会，69个自然村。当地的特色优势产业是青榄种植，其中马路村的天鹅湖水果种植有限公司青榄年产量达300吨。

如何将橄榄这种“好产品”变成“好商品”？杨毅军所在的工作队在下乡调研时注意到牛来乐，村民家家户户都会酿橄榄酒，这也让工作队发现了橄榄产业链上的一个新突破口。

早在2020年，灰寨镇马路村建成“全省首个消费扶贫产业园”——天鹅湖青榄产业园，占地面积2600余亩，建设有现代化三棱榄生产区200亩、现代化细香甜榄种植示范区1000亩等。工作队依托该产业园，以“橄榄+”为概念发力，采用“政府+国企+乡村企业+村集体”四方合作模式，对橄榄进行深加工，以蒸馏酿造出独具橄榄味的橄榄酒。

具体来看，在橄榄酒厂项目中，通过培育壮大揭阳市橄榄行业的龙头企业“揭西灰寨天鹅湖水果种植有限公司”等新型农业经营主体，马路村党组织通过 “政治引领、资源整合、风险共担、利益联结” 四重路径，搭建“帮扶单位+龙头企业+村合作社+农户”的合作桥梁；联农带农机制则通过党员责任岗的 “精准对接”，将企业发展与农户利益深度绑定，明确由村党组织牵头，组织帮扶单位、农民企业家、村民代表签订《合作协议》，由广物控股集团等帮扶成员单位投入帮扶资金294万元作为“优先股”；当地企业家投资306万元负责生产经营；村党组织监督资金使用，让酒厂项目从 “经济项目”升级为“民生项目”。

杨毅军告诉南都记者，在三者的共同作用下，既能确保 294 万帮扶资金撬动 306 万元社会投资的高效利用，又让村集体在“种橄榄、进酒厂、分红利”中持续受益，实现“党建强、企业兴、农户富”的三重共赢。

党建引领生态建设系统工程

打造“绿美广场”美化村居环境

青山绿水好风光，是揭西这个山区县拥有的生态优势。杨毅军表示，在乡村振兴工作实际行动当中，需要考虑如何把绿水青山建得更美、金山银山做得更大，让灰寨镇村真正成为“城里人愿意下来，村里人愿意上来，外地人愿意进来，外出人愿意回来”的美丽家园。因此，“绿美生态建设”也被纳入灰寨帮扶三年规划和年度重点任务清单。

“我们立足‘党建抓总、生态为基、帮扶赋能’的工作方针，强化党组织龙头作用，锚定生态优先的政治方向。”杨毅军告诉南都记者牛来乐，当地明确了“生态修复—产业融合—民生改善”的递进式路径。

其中，绿美生态建设成效被纳入了工作队和所驻村“两委”干部绩效考核，并通过“党建述职必述生态”强化责任落实。同时，当地将灰寨生态现状与省级政策对标，梳理出“森林抚育、村口公园建设、古树名木保护、产业发展”等优先项目，形成《灰寨绿美生态建设对接清单》，并按“支部包片、党员包点”原则，划分山林、河道、村庄公共区域为党员责任区（如 “党员护河岗”“古树守护岗”）。每月开展 “主题党日 + 生态管护” 活动，每周一组织镇村两级党员清理河道垃圾、巡查森林防火，并在责任区公示党员姓名、联系方式，接受群众监督。

“我们希望通过党建引领，将‘绿美生态建设’转化为‘组织有力、党员有为、群众有感’的系统工程，最终实现‘党建强、生态美、产业兴、百姓富’的良性循环。”杨毅军说。

自2023年以来，杨毅军牵头对接央企、社会爱心人士，通过广东省相关基金会协调筹集60余万元的“绿美生态”专项资金，在灰寨镇域的新宫林、南阳、河五、马路等4个行政村，投入约119.65万元共同打造了“省代建林”“广物控股林”“党团员责任林”“乐善处共建林”等4个村级“绿美广场”，栽种了宫粉紫荆、黄花风铃木、大叶紫薇等约3800余棵。

自2023年以来，工作队还为灰寨中学新建1787平方米的塑胶跑道和排水设施，对原有2840平方米的旧篮球场、羽毛球场、排球场、网球场、器械场等进行场地修复、设施更新，铺设了织草砖、种植草木花卉约1053平方米，为灰寨中学1400多名学生创造了良好的体育活动环境。同时，联合灰寨镇政府共同投入约115万元，将南洋行知小学的泥沙跑道改造为塑胶跑道工程，铺设透水砖人行道、极大改善教学环境。

此外，通过定点帮扶村与牵头帮扶单位省代建项目管理局，成员单位广物控股集团、广东文艺学院等各所属支部挂钩，当地做到了党员带头拆违清障，带头捐物捐地，带头认领责任，带头走访动员，带头参与劳动，固定“党员劳动日”（每周一下午）等方式，激发群众参与热情。据杨毅军透露，当地群众在绿美建设工作也踊跃参与，在3800 棵树苗种植中，村民投工投劳占比就达到了60%左右。

引进绿色产业以带动文旅发展

期待“绿美”真正成为乡村振兴底色

在绿美乡村建设过程中，杨毅军还不忘将挖掘 “乡村绿色潜力清单”，希望将绿色资源转化为村民增收的新途径。

他告诉南都记者，当地由党支部牵头梳理村内资源（如闲置庭院数量、古树名木分布、闲置土地面积），联合乡贤、电商达人测算“绿美经济”收益，将《灰寨绿美经济潜力表》贴在村公示栏，让村民清晰看到“自家资源能换多少钱”。

针对村民怕风险的心理，工作队还推出“低投入、快见效”的“绿美微项目”，提供庭院绿化启动包”（含花苗、花盆、种植手册，由党员代购分发），鼓励村民先从阳台、窗台试种易养护的绿萝、太阳花，成熟后由合作社统一收购卖往县城花店。

此外，2025年，工作队申报了“绿美乡村”“庭院经济”相关项目（如广东省 “美丽庭院” 补贴、绿美广东扶持资金），争取企业、社会组织、爱心人士专项资金和物资约110万元，以灰寨河及河五村为中心，在道路两旁、村庄周边闲置土地、荒山荒地、河岸沿线等地种植如桂花树、樟树、大叶紫微、黄花风铃等等景观树，以及桃树、龙眼、橄榄树等经济果树。同时，对灰寨河两岸进行水体清淤疏浚，修复河岸生态，种植水生植物，提高水体自净能力，改善水环境质量，打造灰寨镇绿色生态长廊。

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。杨毅军敏锐地察觉到，灰寨镇南部地处高速出口，交通便捷、车流密集的优势，引入新能源这一绿色产业同样也能为当地拓宽新的收入渠道。

据杨毅军透露，2025年12月前，灰寨镇拟投资约500万元，以“政府+村集体+帮扶单位+专业公司”共同合作的方式，打造“光伏+充电桩+绿美休闲文旅”项目。该项目以10年期测算，年均净收入约60万元，

同时，以超充站旁边约30亩闲散农地的统筹开发作为第二期项目，通过地方政府流转土地后，引进有实力的农业专业户开展特色作物种植，经营休闲农业（观光、采摘、共享菜园、农家乐等），有望满足超充站车主乘客休息期间的休闲娱乐需求，打造揭西乡村文旅的网红点，让“绿美”真正成为乡村振兴底色。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者陈卓睿

受访者供图牛来乐

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